九十年代,位于东北的钢铁城市燕东经历着由盛转衰的变化:国企渐渐衰落甚至改制,公务员下海,随着中国加入WTO,越来越多的人才奔向南方,这座东北小城更加衰败。市政府招待所见证了这座城所有最高光的时刻,然而也不可避免地在这座城由盛转衰归于黯淡。